降低25公斤有机肥包装机的生产成本是一个重要的课题，可以考虑以下几个方面：

1. 自动化设备投入：引进自动化程度高的包装机械设备，提高包装效率，减少人工成本，降低生产成本。

2. 原材料采购成本：通过多渠道采购原材料，与供应商谈判获取更有利的价格，合理控制原材料采购成本。

3. 生产工艺优化：对有机肥生产工艺进行优化，提高生产效率，降低能耗和废品率，从而降低生产成本。

4. 节约能源和资源：采用节能环保的生产设备，加强能源管理，减少资源浪费，降低能源消耗成本。

5. 降低包装成本：优化包装设计，选择成本合理的包装材料，减少包装成本。

6. 优化物流成本：合理规划物流运输路线，降低物流成本，提高物流效率。

7. 提高生产效率：通过提高设备利用率、加强生产管理等方式，提高生产效率，降低单位产品的生产成本。

综合考虑以上因素，可以通过优化生产工艺、节约能源、降低原材料成本、提高生产效率等多方面着手，逐步降低25公斤有机肥包装机的生产成本。